Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj lässt nach Informationen ukrainischer Medien eine Verhandlungsstrategie mit Russland ausarbeiten, die nicht länger zwingend auf die Vereinigten Staaten als zentralen Vermittler angewiesen ist. Damit zeichnet sich ein erheblicher Kurswechsel in der ukrainischen Diplomatie ab: Kyjiw, das seit Beginn des Krieges auf eine starke Einbindung Washingtons gesetzt hatte, richtet sich nun auf ein Szenario ein, in dem die USA entweder keine tragende Rolle mehr spielen wollen oder können.

Der Hintergrund dieser Entwicklung liegt in der zunehmenden Distanzierung der Trump-Administration vom Ukraine-Dossier. Seit dem Ausbruch des Krieges im Nahen Osten Ende Februar – nach US-israelischen Angriffen auf den Iran – hat Washington seine Aufmerksamkeit und Ressourcen erheblich in diese Region verlagert. Die trilateralen Gespräche zwischen den USA, der Ukraine und Russland, die im Frühjahr kurz Fahrt aufgenommen hatten, liegen seither weitgehend auf Eis. Moskau verweigerte zuletzt die Entsendung einer Delegation zu einem von Washington vorgeschlagenen Treffen, was den Prozess zusätzlich blockierte.

Selenskyjs Frustration mit Washington wächst spürbar. Ukrainische Beobachter und Diplomaten registrieren, dass Kyjiw von den USA inzwischen kaum mehr erwartet als Geheimdienstunterstützung und Patriot-Raketen – und vor allem, dass Washington die Ukraine nicht unter Druck setzt, einem inakzeptablen Abkommen zuzustimmen. Ein ehemaliger hochrangiger ukrainischer Diplomat brachte es auf den Punkt: Die Ukraine sei dabei, die Vereinigten Staaten als strategischen Partner zu verlieren.

Selenskyj zieht aus diesem Befund Konsequenzen. Die US-amerikanischen Militärhilfen für die Ukraine sollen im Jahr 2025 um bis zu 99 Prozent gegenüber dem Vorjahr abgenommen haben – ein Einbruch, der von europäischen Partnern weitgehend kompensiert wurde. Zugleich stellt die ukrainische Führung fest, dass der Anteil europäischer Rüstungshilfe, der über gemeinsam vereinbarte Beschaffungslisten abgewickelt wird, zurückgeht, weil US-Waffen nun vorrangig für den Iran-Krieg eingeplant werden.

Selenskyj hatte Washington zuletzt angeboten, ein Verteidigungskooperationsabkommen im Wert von 35 bis 50 Milliarden Dollar abzuschließen, das den USA Zugang zu Technologien von rund 200 ukrainischen Drohnen-, KI- und elektronischen Kriegsführungsunternehmen verschafft hätte – mit der Hälfte aller Produktion für Partner, allen voran die USA. Amerikanische Militäroffizielle hätten starkes Interesse bekundet, und Präsident Trump selbst habe Aufgeschlossenheit signalisiert. Unterzeichnet wurde das Abkommen dennoch nicht.

Parallel dazu hat die Ukraine ihre diplomatischen Kontakte zu europäischen Partnern erheblich intensiviert. Allein im April schloss Kyjiw zwei bedeutende Rüstungskooperationsabkommen: mit Deutschland über Drohnen, Raketen, Software und moderne Verteidigungssysteme im Wert von 4,7 Milliarden Dollar sowie mit Norwegen über 8,6 Milliarden Dollar als Teil eines umfassenderen Unterstützungspakets. Diese Vereinbarungen signalisieren, dass Europa bereit ist, im Falle eines dauerhaften US-Rückzugs die tragende Rolle zu übernehmen – auch in möglichen künftigen Verhandlungsformaten.

Selenskyj hatte zuletzt öffentlich gewarnt, es bestehe das Risiko, dass die USA und Russland bilaterale Abkommen über die Ukraine abschließen könnten, ohne Kyjiw einzubeziehen. Geheimdienstliche Erkenntnisse hätten ihm ein sogenanntes „Dmitrijew-Paket" gezeigt, das der russische Verhandlungsführer Kirill Dmitrijew in den USA präsentiert habe und das im Wesentlichen einen Rahmen für großangelegte US-russische Wirtschaftskooperation im Umfang von rund zwölf Billionen Dollar umfasse. Für die Ukraine wäre ein solches Szenario – bilaterale Absprachen zwischen Washington und Moskau ohne Kyjiws Wissen und Zustimmung – eine strategische Alptraumkonstellation.

Kyrylo Budanow, Leiter des ukrainischen Präsidialamts und Chefunterhändler der Ukraine, äußerte sich Anfang April gegenüber dem Sender Bloomberg auffällig optimistisch über die Aussichten auf eine Einigung. In seiner Einschätzung entwickelten sich die Gespräche mit Russland rasch in Richtung einer Lösung: Alle Beteiligten auf russischer Seite verstünden, dass der Krieg enden müsse – es werde nicht mehr lange dauern. Analysten werteten diese Aussage angesichts der festgefahrenen Lage als bemerkenswert, zumal Budanow nicht für übertriebenen Optimismus gegenüber Moskau bekannt ist.

Die Bereitschaft Kyjiws, Verhandlungswege auch ohne US-Garantien zu erkunden, bedeutet nicht, dass die Ukraine ihre Kernpositionen aufgibt. Selenskyj hält daran fest, dass die aktuellen Frontlinien die realistischste Grundlage für einen Waffenstillstand darstellen. Die Forderung Russlands, ukrainische Truppen müssten sich aus dem Donbas zurückziehen, lehnt Kyjiw kategorisch ab. Auch die territoriale Frage – Russland beharrt auf der formellen Anerkennung aller besetzten Gebiete – bleibt ein scheinbar unüberbrückbarer Streitpunkt.

Ob Trump tatsächlich als ehrlicher Makler zwischen Kyjiw und Moskau fungieren kann oder will, bleibt offen. Ukrainische Beobachter zweifeln zunehmend daran, dass Washington eine ausgewogene Vermittlung anstrebt. Vor diesem Hintergrund erscheint die Ausarbeitung einer eigenständigen ukrainischen Verhandlungsstrategie weniger als diplomatische Eskalation denn als nüchterne Vorbereitung auf eine sich abzeichnende geopolitische Realität: eine Ukraine, die im schlimmsten Fall auf sich und ihre europäischen Verbündeten allein gestellt sein könnte.

Verteidigungsminister Mykhailo Fedorow hat in dieser Woche vor Journalisten erklärt, dass die Bestände an PAC-3-Raketen kritisch niedrig seien und das Land dringend Alternativen brauche, um ballistische Raketen abzufangen. Diese Initiative könnte einen Wendepunkt in der ukrainischen Verteidigungsstrategie darstellen, da sie auf langfristige Selbstversorgung abzielt.

Der Hintergrund: Ein anhaltender Kampf um den Himmel

Seit dem Beginn der russischen Invasion im Februar 2022 ist die Luftverteidigung ein zentraler Pfeiler der ukrainischen Widerstandsfähigkeit. Russland hat Tausende von Raketen, Drohnen und ballistischen Geschossen auf ukrainische Städte, Infrastruktur und Militärpositionen abgefeuert. Das Patriot-System, das von den USA und anderen NATO-Partnern geliefert wurde, hat sich als äußerst effektiv erwiesen, insbesondere bei der Abwehr von hochgeschwindigen ballistischen Raketen wie den Iskander oder Kinzhal. Doch die hohen Kosten – ein einzelnes System kostet zwischen 1,5 und 2 Milliarden US-Dollar, eine Rakete 2 bis 3 Millionen – und die begrenzten Produktionskapazitäten haben zu Engpässen geführt.

Präsident Wolodymyr Selenskyj warnte kürzlich, dass rund 80 Prozent des ukrainischen Territoriums weiterhin ungeschützt vor russischen ballistischen Angriffen sei. „Wir brauchen mehr Systeme und Munition, um unsere Bevölkerung und unsere Truppen zu schützen“, sagte er in einer Rede am 23. Februar. Die Ukraine war bisher auf Lieferungen aus dem Ausland angewiesen, doch die Verzögerungen und politischen Debatten in Ländern wie den USA haben die Situation verschärft. Europäische Partner haben zugesagt, Patriot-Raketen aus ihren eigenen Beständen zu liefern, um die Lücke kurzfristig zu schließen. Dennoch reicht das nicht aus, um die langfristige Bedrohung zu bewältigen.

Fedorows Vision: Von der Abhängigkeit zur Eigenproduktion

Mykhailo Fedorow, der seit Mitte Januar als Verteidigungsminister im Amt ist – nach seiner vorherigen Rolle als Minister für digitale Transformation –, betonte in seinen Äußerungen, dass die Ukraine ein signifikantes Potenzial habe, eigene Gegenballistik-Systeme und Raketen zu produzieren. „Die Luftverteidigung ist seit meinem Amtsantritt mein Hauptaugenmerk“, erklärte er. Das Ziel der geplanten Konsortien sei es, Technologien und Produktionskapazitäten zu bündeln, um Systeme zu entwickeln, die ballistische Raketen effektiv abfangen können.

Fedorow hat das Konzept bereits mit Präsident Selenskyj besprochen, doch es bleibt unklar, ob konkrete Gespräche mit Verbündeten wie den USA, Deutschland oder Frankreich stattgefunden haben. Mögliche Partner könnten Unternehmen wie Raytheon (Hersteller des Patriot-Systems) oder europäische Rüstungsfirmen wie MBDA einbeziehen. Experten sehen in dieser Initiative eine Chance für die Ukraine, ihre Rüstungsindustrie zu stärken, die bereits in Bereichen wie Drohnenproduktion beeindruckende Fortschritte gemacht hat.

In den sozialen Medien wird die Ankündigung lebhaft diskutiert. Viele sehen darin einen Weg, die Abhängigkeit von westlichen Lieferungen zu reduzieren und die Verteidigungsfähigkeiten langfristig zu sichern. Fedorow selbst hat in einem Telegram-Post erläutert, dass es um eine multi-layered "kleine" Luftverteidigung gehe, die Drohnen und Raketen systematisch abfangen könne. Sein übergeordnetes Ziel: Bis zu 50.000 russische Soldaten pro Monat zu töten oder zu verwunden, um den Druck auf Moskau zu erhöhen.

Ukrainische Innovationen in der Rüstung

Die Ukraine hat in den vergangenen Jahren ihre Abhängigkeit von ausländischen Lieferungen zu reduzieren versucht. Bereits jetzt produziert das Land eigene Drohnen und Raketen, darunter die FP-5 „Flamingo“, eine Art Marschflugkörper, der Ziele in über 1.000 Kilometern Entfernung treffen kann – zu einem Bruchteil der Kosten eines US-amerikanischen Tomahawk. Mobile 3D-Drucklabore ermöglichen die schnelle Herstellung von Drohnenkomponenten direkt an der Front. Fedorow, bekannt für seine tech-affine Haltung, zielt darauf ab, eine technologische Überlegenheit zu erlangen.

Der Kriegsplan des Verteidigungsministers umfasst drei Säulen: Den Himmel schließen, Russland stoppen und seine Ressourcen abschneiden. Zum Schutz des Himmels soll eine mehrschichtige Luftverteidigung aufgebaut werden, die 100 Prozent der Bedrohungen in Echtzeit erkennt und mindestens 95 Prozent der Raketen und Drohnen abfängt. Organisatorische Veränderungen sind bereits im Gange, inklusive der Bildung eines neuen Kommandos für Kurzstrecken-Luftverteidigung unter Colonel Yevhen Khlebnikov. Dies soll die Abwehr russischer Drohnenangriffe verbessern, die in den letzten Monaten Rekorde gebrochen haben.

Allerdings stehen Herausforderungen bevor. Die Entwicklung eigener Flugabwehrsysteme erfordert enorme Investitionen, fortgeschrittene Technologien und Zeit – Ressourcen, die in einem laufenden Krieg knapp sind. Kritiker warnen, dass Russland seine Drohnen- und Raketentechnologien weiter verbessert, etwa durch Kooperationen mit Iran, was die ukrainische Verteidigung auf die Probe stellt. Zudem hat die Ukraine hohe Verluste erlitten: Schätzungen sprechen von 80.000 Toten und 400.000 Verletzten. Viele Einheiten sind erschöpft und unterbesetzt, während Russland in Munition und Personal überlegen bleibt.

Internationale Unterstützung und Zukunftsperspektiven

Bei der jüngsten Ramstein-Sitzung am 12. Februar haben die Partner der Ukraine fast 38 Milliarden Dollar zugesagt, mit einem Schwerpunkt auf Luftverteidigung und Drohnen. Deutschland hat zusätzlich fünf Patriot-Raketen versprochen, und es gibt Pläne für 35 weitere aus europäischen Lagern. Fedorow hat Europa aufgefordert, die Produktion von Ballistik-Abwehrsystemen zu steigern und das PURL-Programm fortzusetzen, das eine Schlüsselquelle für PAC-3-Raketen ist.

In Videokonferenzen mit europäischen Partnern hat Fedorow für gemeinsame Projekte geworben, um die Abhängigkeit von US-Systemen zu verringern. Die Ukraine schlägt vor, EU-Finanzhilfen flexibler einzusetzen, um schnelle Effekte zu erzielen. Dies könnte zu einer engeren Integration der ukrainischen Verteidigung in europäische Strukturen führen.

Langfristig könnte die Eigenproduktion nicht nur die Ukraine stärken, sondern auch den globalen Rüstungsmarkt beeinflussen. Mit Sanktionen gegen Russland, die kritische Komponenten blockieren, sieht Fedorow eine Chance, den Feind wirtschaftlich zu schwächen. „Jeder Tag, an dem wir überleben, bringt uns dem Sieg näher“, betonte er. Ob die Konsortien Realität werden, hängt von der Bereitschaft der Verbündeten ab – doch die Dringlichkeit ist unübersehbar. In einem Krieg, der bereits Millionen an Material und Leben gekostet hat, könnte dies der Schlüssel zur Unabhängigkeit sein.

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Dies geht aus einem Bericht der Financial Times (FT) hervor, der auf Aussagen hochrangiger europäischer Sicherheitsbeamter basiert. Die Aktivitäten sollen Teil einer breiteren russischen Kampagne sein, um Chaos in NATO-Staaten zu stiften.

Laut den FT-Interviews haben die Wagner-Rekrutierer, die zuvor hauptsächlich Männer aus russischen Provinzen für den Krieg gegen die Ukraine anwarben, nun eine neue Aufgabe erhalten: Sie zielen auf wirtschaftlich benachteiligte Europäer ab, die für Geld zu Gewaltakten bereit sind. „Der russische Militärgeheimdienst (GRU) nutzt die Talente, die er hat“, zitierte die FT einen westlichen Geheimdienstoffizier in Bezug auf das Wagner-Netzwerk.

Die russische Militärspionage (GRU, ehemals GRU GS) und der Inlandsgeheimdienst FSB haben in den letzten zwei Jahren ihre Sabotagekampagne in Europa intensiviert. Aufgrund massiver Ausweisungen russischer Diplomaten durch EU-Hauptstädte fehlt es jedoch an direkten Agenten vor Ort. Stattdessen greifen die Dienste auf Vermittler zurück – und das Wagner-Netzwerk hat sich als besonders effektives, wenn auch grobes Werkzeug erwiesen.

Die Rekrutierer sprechen oft lokale Sprachen und nutzen Telegram-Kanäle, um Zielpersonen anzusprechen. „Sie kennen ihr Publikum“, sagte ein europäischer Beamter der FT. Die Aufträge reichen von Brandanschlägen auf Autos von Politikern und Lagerhäusern mit Hilfsgütern für die Ukraine bis hin zum Vortäuschen nazistischer Propaganda. Die Rekrutierten sind meist marginalisierte Personen, die als „Wegwerf-Agenten“ dienen und für Geld arbeiten.

Ein konkretes Beispiel ist die Anwerbung einer Gruppe britischer Staatsbürger Ende 2023 durch Wagner-Kanäle. Darunter war der 21-jährige Kleinkriminelle Dylan Earl, der ein Lagerhaus in Ost-London in Brand setzte. Im vergangenen Jahr wurde er zu 23 Jahren Haft verurteilt.

Im Vergleich dazu nutzt der FSB eher kriminelle Netzwerke und Diasporagemeinschaften, die jedoch weniger effektiv seien, so die FT-Quellen.

Hintergrund: Die Wagner-Gruppe, eine private Militärfirma (PMC), wurde nach dem gescheiterten Aufstand ihres Gründers Jewgeni Prigoschin im Juni 2023 unter die Kontrolle des russischen Militärgeheimdienstes gestellt. Viele Kämpfer wurden in den neu gegründeten „Afrikanischen Korps“ des GRU überführt, der in Ländern wie Mali aktiv ist. Zuvor waren Wagner-Mitglieder in der Ukraine und Afrika involviert, darunter in der Ausbildung ukrainischer Kinder aus besetzten Gebieten und der Rekrutierung von Söldnern in Ländern wie der Ukraine und Moldawien.

Der Bericht unterstreicht die wachsende Bedrohung durch hybride Kriegsführung Russlands in Europa. Westliche Regierungen fordern eine engere Koordination der Geheimdienste, um solche Netzwerke zu zerschlagen. Bislang hat der Kreml solche Vorwürfe als „anti-russische Propaganda“ abgetan.